في مقال للمدير السابق لشؤون شمال إفريقيا في مجلس الأمن القومي الأمريكي، بن فيشمان، تناول معهد واشنطن التحسن في العلاقات التركية الإماراتية وتأثير ذلك على الأزمة السياسية في ليبيا. في الآونة الأخيرة، بين أنقرة وأبو ظبي سيزيل عقبة كبيرة.
وذكر المقال أن البلاد تواجه أصعب حالة من الجمود، بعد 11 عامًا على اندلاع الثورة الليبية، في سعيها لإنهاء دورة الحروب الأهلية والانقسامات السياسية التي قوضت آفاق البلاد الديمقراطية.
أسباب الأزمة .. الواقع
هناك عدة أسباب وراء هذه الأزمة المنهجية، بما في ذلك: التلاعب بثروة البلاد من قبل طبقة جديدة من النخب، وانتشار الجماعات المسلحة، وعدم القدرة على تنفيذ إصلاحات مفيدة في قطاع الأمن على مدى العقد الماضي، والسياسة الفاضحة والعسكرية. تدخل جهات خارجية في شؤون ليبيا، بما في ذلك استمرار انتشار آلاف القوات الأجنبية والمرتزقة داخل حدودها، وأخيراً عدم قدرة الليبيين أنفسهم على الوصول إلى حل وسط على مسار جديد للمرحلة المقبلة.
واعتبر الكاتب أن الوضع الحالي “لا يبشر بالخير” بعد تأجيل الانتخابات التي كانت مقررة في كانون الأول (ديسمبر) 2021 إلى أجل غير مسمى، إضافة إلى تعيين رئيس وزراء منافس في 10 فبراير، الأمر الذي ينذر بتقسيم البلاد من جديد أو إشعال فتيل. فتيل. حرب أخرى.
لكن الجهود المتجددة التي تبذلها المستشارة الخاصة للأمين العام للأمم المتحدة بشأن ليبيا، ستيفاني ويليامز، قد تسفر عن جدول زمني جديد للانتخابات إذا تم دعمها بشكل مناسب من قبل غالبية الدول التي لها مصالح في ليبيا.
يعد التحسن في العلاقات بين الإمارات العربية المتحدة وتركيا، اللتين دعمتا طرفين متعارضين خلال الحرب الأهلية الليبية بين عامي 2019 و 2020، تحولًا مهمًا في ديناميكيات المنطقة التي تؤثر على استقرار ليبيا.
مع هذا الإجماع الإقليمي المتجدد، قد يتمكن الليبيون من التوصل إلى إجماع لإجراء انتخابات جديدة بناءً على أساس دستوري متفق عليه، وهي إحدى القضايا الرئيسية التي حالت دون إجراء الانتخابات في عام 2021.
انعدام الثقة .. أزمة عميقة
وأكد فيشمان في مقالته أن ثقة الليبيين في قادتهم آخذة في التراجع أكثر فأكثر، وأن الهيئتين البرلمانيين المنشأين بموجب “الاتفاق السياسي الليبي” لعام 2015 قد مددا جدول أعمالهما المتوقع لفترة طويلة.
ومع ذلك، فإن هذه المؤسسات وقادتها مكلفون بإيجاد بديل لأنفسهم، الأمر الذي لا يحفزهم كثيرًا ما لم يضمنوا فرصًا معقولة للفوز في الانتخابات.
وأشار مقال معهد واشنطن إلى أن أفضل مسار للمرحلة المقبلة هو التوسط في جدول زمني متفق عليه بين أربعة وأربعة عشر شهرًا، دون إجراء استفتاء على دستور كامل، لأن ذلك سيؤدي إلى تأجيل الجدول الزمني إلى أجل غير مسمى.
وأشار إلى أن الهدف يجب أن يكون وضع حد أدنى من الأساس الدستوري لإجراء الانتخابات، والتي يجب إجراؤها على أساس فكرة المسؤوليات التي تقع على عاتق الأفراد والهيئات المنتخبين.
موازين إقليمية جديدة
على المستوى الإقليمي، اعتبر فيشمان أنه “من الممكن في هذه المرحلة إيجاد وساطة فعالة بفضل تحسن العلاقات مؤخرًا بين أنقرة وأبو ظبي، اللتين كانتا على طرفي نقيض للصراع خلال 2019-2020، لكنهما اليوم قادران على ذلك. المساهمة في ضمان العملية الانتقالية في ليبيا “.
كما أشار إلى أن التدخل الخارجي شبه الدائم كان من أبرز المعوقات التي حالت دون العملية الانتقالية في ليبيا، إذ غالبًا ما كان الأوروبيون منقسمين بين فرنسا وإيطاليا، حيث دعمت فرنسا حفتر في أوقات مختلفة.
أما دول المنطقة فقد انقسمت بين الإمارات ومصر اللتين دعمتا بشكل عام حفتر والموالين له في الشرق من جهة، وتركيا وقطر اللتين دعمتا الغرب بدرجات متفاوتة عبر السنين من جهة أخرى. يسلم. حتى أن الولايات المتحدة لعبت دورًا في تمكين الصراع عندما أشار البيت الأبيض في عهد الرئيس ترامب إلى أنه لن يعترض على هجوم حفتر على طرابلس في عام 2019.
إن التقارب في العلاقات التركية الإماراتية، وزيارات ولي العهد الشيخ محمد بن زايد إلى أنقرة في تشرين الثاني (نوفمبر)، التي أعقبتها زيارة الرئيس رجب طيب أردوغان إلى أبو ظبي في شباط (فبراير)، تقدم فرصة لتوسيع الاتفاقات الاقتصادية والتجارية والدفاعية بين البلدين المساعدة في تسهيل سلام أكثر استدامة في ليبيا، سيمثل أيضًا تحولًا مهمًا في الأحداث مقارنة بالعامين الماضيين، عندما كان البلدان على طرفي نقيض في الصراع الليبي.
واعتبر المقال أن الاعتماد على “الدولتين المتعاديتين سابقاً، اللذان لا يتمتعان بالثقة في أجزاء مختلفة من ليبيا”، سيكون مليئاً بالتحديات.
ميثاق أنقرة – أبو ظبي
وتابع مقال معهد واشنطن بالقول: “من المؤكد أن الصراع الليبي لم يكن الدافع وراء المصالحة التركية الإماراتية، والتي تنبع إلى حد كبير من احتياجات أردوغان الاقتصادية وإعادة تقييم محمد بن زايد لمصالح الإمارات، في وضع انهاء الخلافات في المنطقة. هذه مصالح مشتركة وتأثير لكلا الطرفين “. قد تجعل الجهات الفاعلة الليبية القوية الأخرى والجهات الخارجية الفاعلة، مثل مصر، رسلًا مفيدًا إذا تعاونوا مع الأمم المتحدة لدعم الوساطة على أساس خارطة طريق انتقالية متفق عليها.
وأوضح أن تركيا والإمارات يمكن أن تبدآ في تنفيذ اتفاق وقف إطلاق النار المبرم في أكتوبر 2021 وما تمليه عليهما سحب قواتهما الخاصة والمنتسبين لهما، وإن كان من الضروري السماح باستمرار التدريب المشروع والأنشطة الأخرى، مثل دعم القوات الخاصة. إزالة الألغام.
بعد اتخاذ الإجراءات الخاصة بهما، يمكن أن تضغط تركيا والإمارات أيضًا على روسيا لتحذو حذوها وتسحب مرتزقتها. بهذه الخطوات، يمكن تغيير التدخل السابق في ليبيا لتسهيل التقدم السياسي الضروري.