ظهر مصطلح “الهندسة” لأول مرة في الأردن بقوة، عام 2020، عندما اتهمت الحركة الإسلامية في الأردن السلطات الأردنية بـ “تصميم نتائج الانتخابات قبل أن تبدأ، من خلال مجموعة من الإجراءات، وترتيب أوراق المرشحين، والضغط على بعضهم للانسحاب وتفكيك القوائم وتشكيل اخرى.
نتج عن “الهندسة” كما وصفها سياسيون، فوز الحركة الإسلامية بـ 10 مقاعد في مجلس النواب من أصل 85 مرشحا لها، إضافة إلى تعليق مشاركتها في الانتخابات البلدية للسبب ذاته، إضافة إلى الإسلاميين. خسر في انتخابات نقابة المهندسين مؤخرا.
على الرغم من أن السلطات الأردنية أدخلت مؤخرًا تغييرات على قوانين الحياة السياسية (قانون الانتخابات والأحزاب) نتيجة الحوارات التي أجرتها لجنة ملكية لتحديث النظام السياسي الذي شكله الملك عبد الله الثاني، إلا أنها قامت في نفس الوقت بإجراء تعديلات واسعة على قانون الحياة السياسية. الدستور الذي أعطى الملك صلاحيات تجريد أي حكومة برلمانية مقبلة من اختصاصها العام.
اقرأ أيضا:
وقال الأمين العام لجبهة العمل الإسلامي، مراد العضايلة، في حديث لـ “عربي 21″، إن مصطلح “هندسة الانتخابات” ظهر لأول مرة عام 2020 في رسالة موجهة إلى رئيس الوزراء، إلى الرجوع إلى تحديد النتيجة قبل بدء الانتخابات من خلال ممارسات السلطة والأجهزة الأمنية، مثل منع حزب من قدرته على الترشح وحرمانه من خلال الضغوط الأمنية والقيود المفروضة على عمله ومعيشة، أو منعه. تشكيل القوائم من خلال الضغط على المرشحين للانسحاب “.
من الهندسة الانتخابية، بحسب عضايلة، “ساعدت السلطات والأجهزة الأمنية الأحزاب على تشكيل القوائم، وهذا تحديد مسبق لنتيجة الانتخابات. في الانتخابات الماضية شهدنا ضغوطا على المرشحين والمرشحات الذين أجبروا على الانسحاب. ووصلت إحدى مرشحي كتلة الإصلاح إلى المفوضية المستقلة للانتخابات بكتلة من 4 أشخاص، وعندما تم التوقيع الأخير ضغطوا عليها وانسحبوا إلى باب الهيئة “.
الهندسة التشريعية
بعيداً عن الضغوط .. ساهم التشريع الأردني في ضبط وتيرة المشهد السياسي، حيث تحولت بعض المؤسسات إلى “زينة” كما يقول سياسيون لـ “عربي 21”.
لا يزال المجتمع رهينة نظام التصويت الفردي غير المتغير منذ عام 1993، والذي شكل الحياة السياسية، على الرغم من تخلي الأردن عن هذا القانون في عام 2015، إلا أنه أنتج ممثلين على الخطوط الإقليمية والعشائرية ورجال أعمال ومقاولين ؛ ما خلق أزمة ثقة بين الناخب والنائب، بعد أن اقتصر الناخب على صوت واحد للدائرة الانتخابية، مما أعطى المال السياسي ومقدار ما قدمه النائب، وكان الدور الأبرز في اختيار المرشح.
“شائعة كاذبة”
لكن عضو مجلس مفوضي الهيئة المستقلة للانتخابات جهاد المومني يرى أن ما يشاع عن هندسة الانتخابات مصطلح زائف ولا علاقة له بالواقع.
ويقول إن “جميع الإجراءات التي تمر بها العملية الانتخابية ابتداء من قوائم الناخبين والاعتراض عليها حتى يوم الاقتراع وفرز النتائج وإعلانها، تخضع للرقابة المحلية والدولية وممثلي المرشحين، في إضافة إلى ضمان الاعتراض عليها أمام المحاكم المختصة في حال عدم استيفاء قرار الهيئة المتعلق بالاعتراضات وغيرها “.
في الوقت الذي قال فيه رئيس الهيئة المستقلة للانتخابات، خالد الكلالدة، إنه “لا يستطيع تأكيد أو نفي ما إذا كانت هناك هندسة للانتخابات”.
وأضاف في لقاء تلفزيوني أن “عبارة” هندسة انتخابية “باتت شائعة، لكن الحقيقة هي أن أي حزب سياسي يقرر تشكيل تحالفات وقوائم، يخطط لمعركته الانتخابية”.
ضبط الحركات
كما تحاول السلطات الأردنية السيطرة على وتيرة الحراك الشعبي المتصاعد (حركة غير منظمة تطالب بالإصلاحات) والسيطرة على احتجاجات المعلمين من خلال الاعتقالات السابقة التي لا تخضع لأسس قانونية.
ويقول فقهاء إن الأجهزة الأمنية تلجأ إلى توقيف النشطاء قبل أي اعتصام يعتزم القيام به، لإطلاق سراحهم فيما بعد بعد انتهاء الاعتصام.
في عام 2011، انطلق الحراك الشعبي الأردني للمطالبة بإصلاح النظام من خلال تغيير عدد من التشريعات المنظمة للحياة السياسية، أبرزها قانون الانتخابات، ومقاربة تشكيل الحكومات، ورفع القبضة الأمنية، ومحاربة الفساد، وتقليص صلاحيات الملك.
كيف وصلت الحركة إلى غرفة الإنعاش؟
ويرى ناشطون أن السلطات قلبت مطالب الحراك، التي دعت إلى تشكيل محكمة دستورية، وتقليص صلاحيات محكمة أمن الدولة، وتقييد أصحاب الحق في الاستئناف أمام المحكمة الدستورية. اقتصرت سلطة أمن الدولة على ثلاث اختصاصات، بما في ذلك مكافحة الإرهاب، حيث وسع قانون منع الإرهاب صلاحيات المحكمة لتشمل الصحفيين والنشطاء السياسيين. .
ووصف عضو نقابة المعلمين الأردنيين باسل الحروب حل النقابة بـ “الهندسة لإسقاط العمل النقابي”.
وتابع لـ “عربي 21″، “عندما استوفى المعلم مطالبه التي انتهت بتوقيع اتفاقية مع الحكومة عام 2019، شعرت الحكومة بانكسارها بعد حصول الاتحاد على قدر كبير من الدعم الشعبي، والمؤثر على تخشى المواقف أن يمتد هذا الوضع الشعبي إلى باقي المؤسسات الأخرى، ونُفذ الاعتداء على النقابة، لكنها فشلت في قمع قيادة النقابة “.
وأضاف أن “المرحلة الحالية هي أن السلطات تستخدم القمع لكنها مع ذلك زادت من إصرار المعلمين واندفاعهم رغم أن الإساءات وصلت إلى طريقة اعتقال المعلمين بشكل تعسفي”.
في حين لم ترد الحكومة الأردنية على أسئلة عربي 21 حول الاعتقالات، ذكر مصدر رسمي أن اعتقال بعض المعتقلين من الحركة جاء بناءً على تلك الطلبات القضائية المتعلقة بتهم من بينها “نشر أخبار كاذبة من شأنها إثارة الفتنة”.، وأن الموقوفين قد تم نقلهم. إلى المراجع القضائية المختصة وفق أحكام القانون.
أما عن نقابة المعلمين، فقد اعتبرت الحكومة في أكثر من بيان سابق أن ما يفعله المعلمون هو “تسييس عمل النقابة”.
وفور انتهاء إضراب المعلمين في عام 2019، غرد الملك عبد الله الثاني، “أجندات بعيدة كل البعد عن مصالح الطالب والمعلم والتعليم”، ورأى أيضًا أن “الثمن الأكبر هو تعريض اهتمام الطلاب بالإعاقة، وهذا لا يجب ان يتكرر “.
وقال عضو مجلس النواب الأردني، رئيس نقابة المحامين الأسبق، صالح العرموطي، لعربي 21: “إنه يسأل عن وعود بتهيئة بيئة سياسية ووضع قانون حزبي لتشجيع الانخراط في الأحزاب في آن واحد. واعتقلت امس اثنين من المناصرين رغم ان القانون واللوائح الداخلية يجيزان ذلك “.
وأضاف: “الأردن تراجع عالميا في مؤشر حقوق الإنسان، وعقل الدولة لا يسمح لنا بالعيش في جو من الانفتاح وحقوق المواطنين. وهندسة كل شيء بهذه الطريقة لم يتم العثور عليها أبدا في القرار الداخلي الأخير. التصميم. هذا نموذج سينعكس في الانتخابات النيابية المقبلة، وهو ما يعني عزوف المزيد من المشاركة “.
وأضاف: ما دامت الأمور مهندسة وهيمنة الجانب الأمني فلا رغبة في الإصلاح. الأمر خطير جدا. لماذا يقيد أهل البلد الذين يدافعون لقمة خبز .. هذا مخالف للدستور. وفقا للعرموطي.
وتساءل: “من يقف ضد إرادة الملك في الإصلاح؟ هناك من يسعى إلى وضع واجهة أمام النظام وأهله. هناك أناس ضارون في الدولة العميقة .. لا بد من الاستماع إلى نبض المواطن من الفقر و جوع.”
حركة طلابية
أما الحراك الطلابي، فالسلطات الأردنية تسمح بالعمل السياسي داخل الجامعات، وتجرم القوانين حتى من يتعرض للحزبية وتقييدهم على أساس انتماءاتهم السياسية، لكن الواقع في الجامعات مختلف، بحسب منسقة الحملة فاخر فاخر. دعاس، لأن “كل شيء مصمم داخل الجامعة أيضًا.
وقال دعاس لعربي 21 إن “تدخل السلطات في الانتخابات لا يقتصر على اتحادات طلاب الجامعات، بل يبدأ بتعيين رؤساء الجامعات، وآلية تعيين مجالس الأمناء والأكاديميين، وينتهي بتعيين عميد شؤون الطلاب. مسؤول عن ملفات عمل الطلاب وإجراء الانتخابات “.
ورأى أن “الاستقلال في الجامعات هو الاستقلال المالي فقط، ولا يوجد استقلالية في قراراتها مثل تسمية رئيس الجامعة. وتتدخل السلطة في التفاصيل مثل تأجيل الانتخابات، وكثير من الجامعات ليس لديها اتحادات طلابية ودخل. يتم في حرية العمل الطلابي وفرض التعليمات والأنظمة التأديبية التي تمنع العمل الحزبي أو حتى من توزيع المطبوعات أو الأنشطة دون موافقة عمادة شؤون الطلاب.
وقال دعاس “الحكومة تتدخل كثيرا في الجامعات سواء بموجب القانون أو من خلال الضغط”.
الوسائط المقيدة
أما واقع الإعلام الأردني فهو أيضًا تحت الرقابة الذاتية ورئيس التحرير، ولم تعد السلطات تتدخل كثيرًا بعد أن “يعرف الصحفيون ورؤساء التحرير مسبقًا ما يُنشر أو لا يُنشر”، بحسب تقارير مركز حماية وحرية الصحفيين.
كشف تقرير لمركز حماية وحرية الصحفيين أن رقابة مسبقة بلغت 51.4٪ من الصحفيين من خلال تعرضهم لرقابة مسبقة من خلال إدارات مؤسساتهم الإعلامية، أو من خلال التدخل المتكرر والكبير للأجهزة الأمنية، بينما 34٪ منهم قالوا إنهم يمارسون الرقابة الذاتية، وهي نسبة عالية استمرت لمدة عشر سنوات، ولم تقل عن حاجز 91٪ في استطلاعات الرأي التي أجراها المركز.
وقال العضو المؤسس للمركز نضال منصور إن “77.3٪ من الصحفيين المستطلعين قالوا إنهم تعرضوا لاستدعاءات أمنية بسبب عملهم الإعلامي”.